Manifestazione di interesse per l'affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Cremona, per il periodo 1° luglio 2020 - 30 giugno 2023

Procedura Sintel id n. 122493985

AVVISO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

Oggetto: avviso per manifestazione di interesse finalizzata all'affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Cremona, per il periodo 1° luglio 2020 – 30 giugno 2023.

Ente appaltante: Comune di Cremona – Piazza del Comune n. 8 – 26100 CREMONA
Tel. 0372/4071 PEC: protocollo@comunedicremona.legalmail.it
Indirizzo internet: www.comune.cremona.it

1. Premessa

Con il presente avviso, si chiede di manifestare l'interesse ad essere invitati alla procedura negoziata di cui all'art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016, che questo Ente attiverà per l'affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Cremona, per il periodo 1° luglio 2020– 30 giugno 2023.

La ricezione delle proposte non vincola l'Amministrazione e non costituisce diritti o interessi legittimi a favore dei soggetti coinvolti. L'Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all'affidamento, senza che possa essere avanzata alcuna pretesa da parte dei soggetti interessati.

Allo scopo della manifestazione di interesse, si forniscono le seguenti informazioni:

Amministrazione Aggiudicatrice

Comune di Cremona – Piazza del Comune n. 8 – 26100 CREMONA - Tel. 0372/4071 - PEC: protocollo@comunedicremona.legalmail.it

Servizio competente dell'amministrazione aggiudicatrice

Unità di Staff Provveditorato ed Economato.

Responsabile del Procedimento

Ai sensi dell'art. 31 co. 1 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento è la dr.ssa Tania Secchi.

2. Descrizione del servizio

La presente indagine di mercato ha per oggetto la raccolta di manifestazioni di interesse per partecipare alla procedura negoziata che questo Ente attiverà per l'affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo, comprendente, in via indicativa e non esaustiva, le seguenti prestazioni di servizi:

• identificazione, analisi e valutazione dei rischi, delle necessità assicurative ed individuazione delle idonee coperture in relazione ai costi/benefici, redazione di apposito programma assicurativo;
• gestione dei contratti assicurativi con controllo sull’emissione delle polizze, appendici, scadenze e monitoraggio costante dei costi delle coperture;
• analisi del mercato assicurativo e costante aggiornamento all’Ente sulle novità proposte dalle compagnie assicurative e su quelle legislative;
• azioni di sollecito, nei confronti delle Compagnie, nell’eventualità di inadempienze; nel caso di reiterate inottemperanze, adozioni di provvedimenti congiunti con l’Amministrazione Comunale ai fini di circostanziata segnalazione alla competente autorità di controllo;
• assistenza tecnico assicurativa nella predisposizione di capitolati speciali d’appalto in occasione di procedure di selezione del contraente che l’Amministrazione Comunale riterrà di indire per l’assunzione delle polizze assicurative e supporto tecnico-operativo durante le operazioni di gara;
• assistenza continuativa nella gestione dei sinistri attivi e passivi nelle varie fasi di trattazione – dalla denuncia alla successiva trattazione con le compagnie assicurative – con valutazione periodica dell’andamento dei sinistri in cui è coinvolto l’Ente, con produzione di report indicanti dati numerici (n. sinistri, ammontare delle liquidazioni effettuate) e dati descrittivi (andamento della sinistrosità e stato dei sinistri aperti), presa in carico dei sinistri pendenti alla data di conferimento dell’incarico, finalizzata alla corretta evasione delle pratiche fino alla loro conclusione (liquidazione);
• messa a disposizione di un sistema informativo telematico che agevoli l’Amministrazione nel monitoraggio sullo stato dei sinistri, relativamente a tutte le polizze in essere, in ordine alle varie fasi e casistiche che possono evidenziarsi (a titolo esemplificativo: apertura, riserva, contenzioso, chiusura, quest’ultima con indicazione dell’ammontare di eventuale franchigia corrisposta).
• gestione dei sinistri, per conto del Comune, per danni materiali diretti derivanti da responsabilità civile dell’Ente, sotto il limite della franchigia.
• supporto formativo del personale dell’Ente (anche con la resa di pareri in forma scritta) che collabora alla gestione dei contratti assicurativi, con adeguato piano di aggiornamento periodico ed in occasione dell’introduzione di novità legislative in materia assicurativa;
• assistenza diretta, attraverso incontri presso la stazione appaltante, in caso di richiesta da parte della stessa di chiarimenti e quesiti inerenti a tematiche assicurative;
• consulenza telefonica immediata;
• rilascio di pareri in merito a garanzie assicurative prestate da terzi a favore dell’Ente a garanzia delle responsabilità da questi derivanti.
• assistenza nella valutazione del patrimonio immobiliare ed artistico ai fini assicurativi.

3. Durata del servizio

L'appalto avrà durata di anni 3 (tre), a decorrere dal 1° luglio 2020, con possibilità di proroga tecnica per un massimo di 6 mesi, al fine di concludere le procedure per l'individuazione del nuovo aggiudicatario. La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 36 mesi.

4. Importo a base di gara

L'importo complessivo a base di gara per il triennio ammonta ad euro 51.500,00= al netto delle imposte (calcolato applicando le percentuali fisse del 4% sulle polizze di R.C.A. e dell'8% sulle altre ai premi assicurativi versati nell'anno 2020).
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto, considerando il rinnovo espresso e la proroga tecnica, è pari ad €. 111.600,00= al netto delle imposte.

5. Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione

Sono ammessi a partecipare, purché in possesso dei relativi requisiti, i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n.50/2016. Per i raggruppamenti temporanei di imprese si applicano le disposizioni dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, per i consorzi, costituiti anche in forma di società consortile, si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del medesimo decreto.

Gli operatori economici devono essere in possesso, oltre ai requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016, dei seguenti requisiti di capacità economica e professionale:

• iscrizione nel registro delle imprese della C.C.I.A.A. per categorie di attività riferibili a quelle oggetto del presente avviso e, per le società cooperative e per i consorzi di cooperative, iscrizione all'Albo Nazionale delle società cooperative;
• iscrizione al Registro Unico degli Intermediari assicurativi e riassicurativi di cui all’art. 109, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 209/2005 e del Regolamento ISVAP n. 5 del 16.10.2006 – sezione “B-broker”, ovvero iscrizione equipollente per le società che risiedono in altri Stati.

L'iscrizione a tale registro è necessaria e qualificante in quanto solamente chi ha tale certificazione è autorizzata ad eseguire l'attività di brokeraggio assicurativo.

• avere intermediato, nel triennio 2017-2019, premi assicurativi per Enti Pubblici Territoriali o società partecipate pubbliche, per un importo complessivo non inferiore ad € 650.000,00=;
• gestione nel quinquiennio 2015-2019 di incarico di consulenza e brokeraggio assicurativo conferito ad un Ente Locale con popolazione superiore a 50.000 abitanti.
• possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 per le attività attinenti all'oggetto dell'appalto;

Resta inteso che la manifestazione di interesse non costituisce prova del possesso dei requisiti richiesti per l'affidamento del servizio in questione che, invece, dovranno essere nuovamente dichiarati e accertati dalla stazione appaltante, in occasione della successiva procedura di affidamento.

6. Avvalimento

Ai sensi dell'art. 89 del Codice, l'operatore economico può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria).

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi).

Il ricorso all'avvalimento per la certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2015 comporta che l'ausiliaria metta a disposizione dell'ausiliata l'organizzazione aziendale in coerenza col requisito prestato, comprensiva di tutti i fattori della produzione di tutte le risorse che, complessivamente, le hanno consentito di acquisire la certificazione prestata. Il relativo contratto di avvalimento, pertanto, dovrà indicare nel dettaglio le risorse e i mezzi prestati.

7. Modalità e termini per manifestare interesse

I soggetti interessati a partecipare alla presente manifestazione di interesse, dovranno inviare l'istanza di partecipazione, utilizzando l'apposito modello predisposto dal Comune di Cremona allegato 1) al presente avviso, debitamente compilato e firmato digitalmente.

Le manifestazioni di interesse dovranno pervenire esclusivamente mediante la piattaforma telematica Sintel di Regione Lombardia, accessibile all'indirizzo www.ariaspa.it, dove sono altresì disponibili tutte le istruzioni per la registrazione e l'utilizzo della piattaforma stessa.

Per ottenere supporto in ordine al funzionamento della piattaforma Sintel ovvero in merito alla procedure di registrazione e qualificazione è possibile inoltre contattare il numero verde di Aria S.p.a. 800116738.

Per poter aderire alla presente indagine di mercato, l'operatore economico dovrà registrarsi alla piattaforma Sintel e qualificarsi per l’Ente Comune di Cremona.

Le manifestazioni di interesse dovranno pervenire entro il termine perentorio delle ore 13.00 del giorno 26 marzo 2020.

Non si terrà conto e quindi saranno automaticamente escluse dalla procedura di selezione le manifestazioni di interesse pervenute dopo tale scadenza.

8. Svolgimento della procedura e criterio di aggiudicazione

Sulla base delle manifestazioni di interesse ricevute, la Stazione Appaltante procederà ad invitare, mediante la piattaforma telematica Sintel, i soggetti qualificati che abbiano validamente manifestato il loro interesse a partecipare alla presente procedura ed abbiano dichiarato il possesso dei requisiti di cui al punto 5 che precede.

L' Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all'affidamento anche a fronte di un solo soggetto interessato.

La procedura di gara verrà aggiudicata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 7, del D. Lgs. 50/2016, tenuto conto che l’elemento relativo al prezzo è predeterminato. Si procederà ad esaminare le offerte pervenute avendo a riferimento solo i criteri qualitativi, i cui sottopesi saranno esplicitati nel capitolato speciale d'oneri.

9. Ulteriori informazioni

L'Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.

Resta inteso che la suddetta partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l'affidamento del servizio che invece dovrà essere dichiarato dall'interessato ed accertato dal Comune di Cremona in occasione della procedura di gara.

Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa possono essere presentate in lingua italiana e trasmesse a Comune di Cremona per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel. Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate attraverso la medesima funzionalità. Eventuali problemi temporanei nell’utilizzo dei tale forma di comunicazione dovranno essere segnalati alla stazione appaltante, scrivendo al seguente indirizzo email: monica.martinelli@comune.cremona.it .

10. Trattamento dei dati personali

I dati raccolti saranno trattati ai sensi della Legge 196/2003 e s.m.i., esclusivamente nell'ambito della presente procedura.

11. Pubblicazione Avviso

Il presente avviso è pubblicato: all'Albo Pretorio, sul profilo del Committente www.comune.cremona.it, nella sezione Bandi e Concorsi e sulla piattaforma telematica Sintel di Aria S.p.a.

Cremona, 3 marzo 2020

IL DIRETTORE DELL'UNITA' DI STAFF PROVVEDITORATO ED ECONOMATO
Dr.ssa Tania Secchi