Bando di gara mediante procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio di gestione del complesso sportivo/piscine comunali

È stata attivata la sezione dedicata alle FAQ per il presente bando.

Finanza di Progetto per l’affidamento in concessione del servizio di gestione del complesso sportivo/piscine comunali, sito a Cremona in piazza Azzurri d’Italia, con lavori accessori di ristrutturazione e riqualificazione nonché con oneri di progettazione.

 SEZIONE I : STAZIONE APPALTANTE

I.1) Denominazione ed indirizzo ufficiale: Comune di Cremona - Piazza del Comune, 8 - 26100 - Cremona - Italia - Tel. (centralino) n. 0372-4071 – Codice NUTS: ITC4A

PEC: protocollo@comunedicremona.legalmail.it - punti di contatto: Profilo del committente: www.comune.cremona.it - Tipo di amministrazione aggiudicatrice: ente pubblico territoriale. -Attività esercitata: servizi generali delle amministrazioni pubbliche.

I.2) Dove è possibile consultare/ottenere la documentazione di gara: il presente bando, il disciplinare di gara e la documentazione complementare ad esso allegata, nonché la proposta presentata dal promotore (in cui sono indicate le prestazioni che formano oggetto della concessione, loro termini, modalità e condizioni) sono scaricabili dal sito internet www.comune.cremona.it.

I.3) Dove inviare le offerte: Ufficio Protocollo del Comune di Cremona – P.zza del Comune 8 26100 Cremona - Italia.

SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE

II.1) Tipo: concessione di servizi/finanza di progetto; descrizione: “Gestione del complesso sportivo/piscine comunali sito in Piazza Azzurri d’Italia, con lavori accessori di ristrutturazione e riqualificazione nonché con oneri di progettazione”.

II.2) Durata del contratto: il contratto di concessione avrà la durata offerta in sede di gara  dall’aggiudicatario che non dovrà comunque essere superiore a 25 anni.

II.3) Luogo di esecuzione delle prestazioni: Cremona – codice NUTS:ITC4A

II.4) Nomenclatura: CPV 92610000-0

II.5) Divisione in lotti: NO.

II.6) Varianti: possibili solo migliorie.

SEZIONE III: PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE,

MODALITÁ DI FINANZIAMENTO E PUBBLICAZIONE

III.1) Determinazione a contrarre: n. 337 dell’08/03/2017.

III.2) Finanziamento: spesa finanziata con mezzi propri di bilancio.

III.3) Codice Unico Progetto (CUP): sarà acquisito dal Concessionario.

III.4) Pubblicazione: il presente bando è pubblicato ai sensi degli artt.72 e 73 D.Lgs.50/2016.

III.5) Data di spedizione avviso di gara alla GUUE: 13/03/2017.                 

SEZIONE IV: PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

IV.1) Codice Identificativo Gara (CIG): 70037816EA.

IV.2) Procedura: la selezione dei partecipanti avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016.

IV.3) Criterio di aggiudicazione: il criterio per la valutazione delle offerte sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 co. 2 del D.Lgs.50/2016; per quanto riguarda l’individuazione degli elementi di valutazione e dei relativi pesi, si rinvia a quanto disposto in merito nel disciplinare allegato al presente bando.

IV.4) Verifica di anomalia delle offerte: si procederà all’individuazione e valutazione delle offerte ai sensi dell’art 97del D.Lgs.50/2016.

SEZIONE V: AMMONTARE DELLA CONCESSIONE, SUBAPPALTO E PAGAMENTI

V.1) Importi della concessione: valore stimato di € 32.135.917,30= (di cui € 29.673.441,00= per servizi, € 1.509.979,05= per lavori e relativi accessori ed € 952.497,25= per oneri finanziari) complessivi per presunti 25 anni di durata del contratto. E’ previsto un canone a carico del Comune (contributo pubblico ex artt. 165 co.2 e 180 co.6 DLgs 50/2016) pari a € 228.000= oltre IVA annui.

V.2) Subappalto: si rinvia all’art. 20 della Convenzione.

V.3) Pagamenti: si rinvia all’art. 6 della Convenzione.

SEZIONE VI: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

REQUISITI I DI PARTECIPAZIONE ED AVVALIMENTO

VI.1) Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento, oltre al promotore, i soggetti indicati al paragrafo 6 del Disciplinare di gara, in possesso dei requisiti di cui  al punto VI.2).

VI.2) Requisiti di cui devono risultare in possesso i concorrenti all’atto dell’offerta: all’atto dell’offerta i concorrenti devono risultare in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale di cui al paragrafo 8 del Disciplinare di gara (che costituisce parte integrante e sostanziale del presente Bando).

VI.3) Avvalimento: i concorrenti potranno avvalersi dei requisiti di altri soggetti, ricorrendo all’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’art.89 D.Lgs.50/2016, allegando la documentazione prescritta dallo stesso art.89.

VII.4) Verifica dei requisiti: la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e speciale avverrà, ai sensi della Deliberazione AVCP n. 11 del 20/12/2012, tramite il sistema AVCPASS; si rinvia a quanto contenuto nel Disciplinare di gara.

SEZIONE VII: TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE

VII.1) Termine per la presentazione delle offerte: ore 12,00 del giorno 24/04/2017.

VII.2) Indirizzo: Ufficio Protocollo del Comune di Cremona - P.zza del Comune 8 – 26100 Cremona.

VII.3) Modalità di partecipazione, criteri di ammissibilità delle offerte e documenti da produrre: si rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.

VII.4) Garanzie e Cauzioni: l’offerta dovrà essere corredata: 1) dalla garanzia provvisoria di cui all’art.93 D.Lgs.50/2016, pari al 2% del prezzo posto a base di gara; 2) dalla cauzione di cui all’art.183 co. 13 D.Lgs.50/2016, pari al 2,5% del valore dell’investimento; 3) dalla cauzione a copertura delle spese di predisposizione offerta di cui all’art.183 co. 9 e 15 D.Lgs.50/2016. L’impresa aggiudicataria sarà obbligata: 1) a costituire la cauzione definitiva ai sensi dell’art. 103 D.Lgs.50/2016; 2) a costituire la cauzione ai sensi dell’art. 183 co. 13 D.Lgs.50/2016 a garanzia dell’esatto adempimento di tutti gli obblighi di gestione; 3) a presentare la polizza CAR di cui al co.7 del medesimo art. 103; 4) a presentare le  polizze assicurative secondo le indicazioni di cui all’art. 12 del Capitolato Speciale d’Appalto, cui si rinvia.

VII.5) Apertura offerte: inizio seduta pubblica di gara ore 14,30 del giorno 26/04/2017 presso gli uffici di via Aselli 13/a  – Cremona.

VII.6) Soggetti ammessi all’apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui alla Sezione VI, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di procura speciale loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

VII.7) Termine di validità dell’offerta: l’offerta è valida per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara.

SEZIONE VIII: ALTRE INFORMAZIONI/ DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI

VIII.1) Esclusione dalla gara: La mancata osservanza delle condizioni e prescrizioni riportate nel presente Bando e nell’ulteriore documentazione di gara (in particolare nel disciplinare di gara, nell’istanza di ammissione, nel Documento di Gara Unico Europeo e nel Disciplinare allegato al presente bando) o la mancata presentazione di uno o più dei documenti richiesti comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara, laddove tali inadempienze dovessero rientrare nelle ipotesi di cui all’art.83 co.9 del D.Lgs.50/2016 e nei casi in cui non sia possibile regolarizzare la domanda integrando la documentazione. Si precisa, inoltre, che la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del Documento di Gara Unico Europeo, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria di importo pari all'uno per mille del valore della gara. In tal caso, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l’avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiederà comunque la regolarizzazione, ma non applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine indicato il concorrente sarà escluso dalla gara.

VIII.2) Situazioni di collegamento tra i concorrenti: in caso di accertate situazioni di collegamento societario fra concorrenti, la Stazione Appaltante potrà procedere all’esclusione dei concorrenti medesimi ove risulti che le offerte sono state presentate in violazione dei principi posti a garanzia della correttezza della procedura di affidamento di cui trattasi.

VIII.3) Aggiudicazione in caso di offerta unica o di offerte uguali o di offerte non convenienti o congrue: Si avverte che la stazione appaltante è libera di aggiudicare o meno il servizio secondo proprio giudizio di merito sulle offerte pervenute, riservandosi altresì la facoltà di cui all’art.95 co.12°, D.Lgs.50/2016; laddove dovessero pervenire offerte uguali, si procederà mediante sorteggio.

VIII.4) Ulteriori informazioni in merito alla stipulazione del contratto:

• la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro;
• la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia;
• la Stazione appaltante si riserva, in casi di necessità e/o urgenza, la facoltà di chiedere l’avvio delle prestazioni contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione necessaria e con l’emissione di apposita comunicazione di aggiudicazione definitiva e previa costituzione delle cauzioni di cui agli artt.103 e 183 co.13 del D.Lgs.50/2016;

VIII.5) Prescrizioni applicabili: Si applicano le prescrizioni di cui al presente Bando, al Disciplinare di gara e della vigente normativa in materia.

VIII.6) Trattamento dei dati personali: Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali raccolti sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza e che i medesimi dati saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento di affidamento oggetto del presente Bando.

VIII.7) Restituzione documenti: i concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la conclusione di quest’ultima e l’aggiudicazione definitiva; per ottenere la restituzione della documentazione il concorrente dovrà contattare gli uffici della stazione appaltante e concordare un appuntamento per il ritiro ovvero allegare busta debitamente preaffrancata.

VIII.8) Interpello in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto: la stazione appaltante applica le disposizioni di cui all’art.110 del D.Lgs.50/2016.

VIII.9) Lingua utilizzabile: le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.

VIII.10) Stipulazione del contratto: il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante dell’amministrazione aggiudicatrice, in  conformità a quanto previsto dall’art. 32 co. 14 D.Lgs. n. 50/2016.

VIII.11) Spese per le pubblicazioni: a carico dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 216 co. 11 del D.Lgs. n. 50/2016, che è tenuto a rimborsarle entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

VIII.11) Competenza arbitrale: esclusa.

VIII.12) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia – Sezione staccata di Brescia, Via Carlo Zima n.3 - 25124 Brescia 030-2279404. 

VIII.13) Dove ottenere ulteriori informazioni: eventuali richieste di chiarimento di carattere tecnico e relative alla documentazione amministrativa potranno essere effettuate via e-mail ai seguenti indirizzi:

• per chiarimenti di carattere tecnico: tania.secchi@comune.cremona.it
• per informazioni relative alla documentazione amministrativa: appalti@comune.cremona.it.

Le soluzioni ai quesiti posti saranno comunicate all’indirizzo e-mail del richiedente e, le più frequenti, saranno pubblicate sul profilo della stazione appaltante in apposita sezione dedicata alle FAQ.

Responsabile del procedimento: Dr.ssa Tania Secchi.

Cremona, 13/03/2017

Il Direttore del Settore Centrale Unica Acquisti, Avvocatura, Contratti e Patrimonio
Avv. LAMBERTO GHILARDI