Bando di gara per l'affidamento del servizio integrato di preparazione, confezione e somministrazione pasti caldi e generi alimentari per il periodo 01/09/2015 – 31/08/2020

Bando di gara mediante procedura ristretta per l'affidamento del servizio integrato di preparazione, confezione e somministrazione pasti caldi presso le scuole statali di pertinenza comunale e del servizio di fornitura generi alimentari per scuole infanzia e asili nido comunali e rispettivi eventuali centri estivi per il periodo 01/09/2015 – 31/08/2020
 

SEZIONE I : STAZIONE APPALTANTE
I.1) Denominazione ed indirizzo ufficiale: Comune di Cremona - Piazza del Comune, 8 - 26100 - Cremona - Italia - Tel.  n. 0372-4071 - PEC: protocollo@comunedicremona.legalmail.it
I.2) Dove è possibile consultare/ottenere la documentazione di gara: il presente bando, le norme integrative del medesimo e la documentazione complementare ad esse allegata, nonché la scheda tecnica di presentazione sintetica del servizio sono scaricabili più avanti in questa pagina.
I.3) Dove inviare le richieste di partecipazione: Ufficio Protocollo del Comune di Cremona – P.zza del Comune n. 8 – 26100 – Cremona – Italia.

SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
II.1) Tipo di appalto: servizi; descrizione: “Servizio integrato di preparazione, confezione e somministrazione pasti caldi presso le scuole statali di pertinenza comunale e del servizio di fornitura generi alimentari per scuole infanzia e asili nido comunali e rispettivi eventuali centri estivi per il periodo 01/09/2015 – 31/08/2020”.
II.2) Durata del contratto: il contratto avrà la durata dall’01/09/2015 al 31/08/2020 (con possibilità di ripetizione del servizio per altri cinque anni).
II.3) Luogo di esecuzione delle prestazioni: Cremona.
II.4) Nomenclatura: 55321000
II.5) Divisione in lotti: NO
II.6) Varianti: non ammesse (sono previste solo migliorie).
II.7) Possibilità di presentare offerta per parte dei servizi di cui al presente bando: non ammessa.

SEZIONE III: PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE, MODALITÁ DI FINANZIAMENTO E PUBBLICAZIONE
III.1) Determinazione a contrarre: n. 656 del 05/05/2015.                .
III.2) Finanziamento: la spesa sarà finanziata con mezzi propri di bilancio.
III.3) Pubblicazione: il presente bando è pubblicato: sulla GUUE, all’Albo e sul sito del Comune di Cremona, sul sito dell’Osservatorio e sul quotidiano Gazzetta Aste e Appalti.
III.4) Data di spedizione avviso di gara alla GUUE: 14/05/2015.

SEZIONE IV: PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
IV.1) Codice Identificativo Gara (CIG): 62509016AF
IV.2) Procedura: la selezione dei partecipanti avverrà mediante procedura ristretta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs.163/2006.
IV.3) Criterio di aggiudicazione: il criterio per la valutazione delle offerte sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs.163/2006;  le modalità di valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica, di partecipazione e di ammissibilità delle offerte saranno specificate nella lettera di invito che sarà trasmessa agli operatori economici invitati alla procedura di gara.
IV.4) Verifica di anomalia delle offerte: si procederà all’individuazione e valutazione delle offerte che superino la soglia di cui all’art.86 co. 2 del D.Lgs.163/2006, fatta salva la possibilità di verificare ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.

SEZIONE V: AMMONTARE DELL’APPALTO, SUBAPPALTO E PAGAMENTI
V.1) Importo complessivo a base di gara: € 9.584.856,76= (diconsi euro novemilionicin-quecentoottantaquattromilaottocentocinquantasei/76) IVA esclusa di cui € 9.582.604,26= per le prestazioni (soggette a ribasso) ed € 2.252,50= per gli oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso) .
V.2) Subappalto: non ammesso.
V.3) Pagamenti: Le modalità di pagamento saranno precisate nel Capitolato Speciale d’Appalto.

SEZIONE VI: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA, REQUISITI I DI PARTECIPAZIONE ED AVVALIMENTO
VI.1) Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i soggetti di cui all’art.34 D.Lgs.163/2006, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate o GEIE ovvero i soggetti costituiti da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art.37 D.Lgs.163/2006, in possesso dei requisiti di cui  al punto VI.2).
VI.2) Requisiti di cui devono risultare in possesso i concorrenti all’atto della richiesta di partecipazione: requisiti di ordine generale e speciale, di cui al paragrafo n. 6 delle Norme integrative del Bando di Gara (che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Bando).
VI.3) Avvalimento: i concorrenti potranno avvalersi dei requisiti di altri soggetti, ricorrendo all’istituto dell’avvalimento ai sensi degli artt.49-50 D.Lgs.163/2006, allegando la documentazione prescritta dallo stesso art.49.
VII.4) Verifica dei requisiti: per la verifica del possesso dei requisiti dichiarati nella richiesta di partecipazione alla gara si rimanda a quanto verrà comunicato con la lettera di invito a presentare offerta.

SEZIONE VII: TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE RICHIESTE DI PARTECIPAZIONE
VII.1) Termine per la presentazione delle richieste di partecipazione: ore 12,00 del giorno 01/06/2015.
VII.2) Indirizzo: Ufficio Protocollo dell’Ente – Piazza del Comune, 8 – 26100 – Cremona.
VII.3) Modalità di partecipazione, criteri di ammissibilità e documenti da produrre: si rinvia a quanto previsto nelle Norme integrative del  Bando di Gara.
VII.4) Garanzie e Cauzioni: i concorrenti che saranno invitati a presentare l’offerta dovranno  corredare la medesima con una garanzia provvisoria a favore dell’Amministrazione, nelle forme di cui all’art.75 D.Lgs.163/2006 e secondo le indicazioni della lettera di invito, pari al 2% dell’importo posto a base di gara. L’impresa aggiudicataria sarà inoltre obbligata a costituire la cauzione definitiva ai sensi dell’ art. 113 D.Lgs.163/2006.
VII.5) Data di spedizione degli inviti a presentare offerta: entro il 12/06/2015.
VII.6) Soggetti ammessi all’apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui alla Sezione VI, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di procura speciale loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
VII.7) Termine di validità dell’offerta: l’offerta è valida per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara.

SEZIONE VIII: ALTRE INFORMAZIONI/ DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI
VIII.1) Esclusione dalla gara: La mancata osservanza delle condizioni e prescrizioni riportate nel presente Bando e nell’ulteriore documentazione di gara (in particolare nelle Norme integrative del  Bando di Gara, nell’istanza di partecipazione, nella lettera di invito e nel Capitolato Speciale d’Appalto) o la mancata presentazione di uno o più dei documenti richiesti comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara, laddove tali inadempienze dovessero rientrare nelle ipotesi di cui all’art.46 del D.Lgs.163/2006 e nei casi in cui non sia possibile regolarizzare la domanda integrando la documentazione ai sensi dell’art.46 D.Lgs.163/2006 e nei limiti previsti dagli artt. da 38 a 45 D.Lgs.163/2006; si applicano i criteri interpretativi di cui alla determinazione ANAC n. 1 dell’08/01/2015. Si precisa, inoltre, che, ai sensi dell’art.38, co.2bis, D.Lgs.163/2006 (introdotto dalla L.114/2014), la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al co.2° dello stesso art.38, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria di importo pari all'uno per mille del valore della gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiederà la regolarizzazione, né applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine indicato il concorrente sarà escluso dalla gara.
VIII.2) Situazioni di collegamento tra i concorrenti: in caso di accertate situazioni di collegamento societario fra concorrenti, la Stazione Appaltante potrà procedere all’esclusione dei concorrenti medesimi ove risulti che le offerte sono state presentate in violazione dei principi posti a garanzia della correttezza della procedura di affidamento di cui trattasi.
VIII.3) Aggiudicazione in caso di offerta unica o di offerte uguali o di offerte non convenienti o congrue: Si avverte che la stazione appaltante è libera di aggiudicare o meno il servizio secondo proprio giudizio di merito sulle offerte pervenute, riservandosi la facoltà di cui all’art.81, co.3°, D.Lgs.163/2006 ed avvalendosi altresì della facoltà di procedere ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; laddove dovessero pervenire offerte uguali, si procederà mediante sorteggio.
VIII.4) Ulteriori informazioni in merito alla stipulazione del contratto:
- la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro;
- la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia;
- la Stazione appaltante si riserva, in casi di necessità e/o urgenza, la facoltà di chiedere l’avvio della prestazioni contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione necessaria e con l’emissione di apposita comunicazione di aggiudicazione definitiva e previa costituzione della cauzione definitiva di cui all’art.113 D.Lgs.163/2006;
VIII.5) Prescrizioni applicabili: Si applicano le prescrizioni di cui al presente Bando e alle Norme integrative del medesimo, della lettera di invito, del  Capitolato Speciale d’Appalto e del vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti.
VIII.6) Trattamento dei dati personali: Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali raccolti sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza e che i medesimi dati saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento di affidamento oggetto del presente Bando.
VIII.7) Restituzione documenti: i concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la conclusione di quest’ultima e l’aggiudicazione definitiva; per ottenere la restituzione della documentazione il concorrente dovrà contattare gli uffici della stazione appaltante e concordare un appuntamento per il ritiro ovvero allegare busta debitamente preaffrancata.
VIII.8) Interpello in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto: la stazione appaltante applica le disposizioni di cui all’art.140 del D.Lgs.163/2006.
VIII.9) Lingua utilizzabile: le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti, la richiesta di partecipazione e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.
VIII.10) Stipulazione del contratto: il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante dell’amministrazione aggiudicatrice, in  conformità a quanto previsto dal co. 13 dell’art. 11 D.Lgs. n. 163/2006.
VIII.11) Spese per le pubblicazioni: a carico dell’aggiudicatario; in particolare, per quanto concerne le spese per le pubblicazioni, si sottolinea che ai sensi dell’art.34, co.35°, D.L.179/2012 (convertito con modificazioni in L.221/2012), “A partire dai bandi e dagli avvisi pubblicati successivamente al 1° gennaio 2013, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell’art. 122 del D.Lgs. n. 163/2006 sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione”.
VIII.11) Competenza arbitrale: esclusa.
VIII.12) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia – Sezione staccata di Brescia, Via Carlo Zima n.3 - 25124 Brescia 030-2279404.  
VIII.13) Dove ottenere ulteriori informazioni: eventuali richieste di chiarimento di carattere tecnico e relative alla documentazione amministrativa potranno essere effettuate via e-mail ai seguenti indirizzi:
- per chiarimenti di carattere tecnico: ufficio.ristorazione@comune.cremona.it
- per informazioni relative alla documentazione amministrativa: appalti@comune.cremona.it.
Le soluzioni ai quesiti posti saranno comunicate all’indirizzo e-mail del richiedente e le più frequenti saranno pubblicate sul profilo della stazione appaltante in apposita sezione dedicata alle FAQ.

Responsabile del procedimento: Dott.ssa Silvia Toninelli.

Cremona, lì 14/05/2015

Il Direttore del Settore Centrale Unica Acquisti, Avvocatura, Contratti e Patrimonio
Avv. LAMBERTO GHILARDI