Bando di gara mediante procedura aperta per affidamento dei servizi di assicurazione periodo 30/04/2015 - 31/12/2016

SEZIONE I : STAZIONE APPALTANTE

I.1) Denominazione ed indirizzo ufficiale: Comune di Cremona - Piazza del Comune, 8 - 26100 - Cremona - Italia - Tel. (centralino) n. 0372-4071.
I.2) Dove è possibile consultare/ottenere la documentazione di gara: il presente bando, il disciplinare di gara e la documentazione complementare ad esso allegata, nonché i capitolati di polizza (in cui sono indicate le prestazioni che formano oggetto dell'appalto, loro termini, modalità e condizioni) sono scaricabili dal sito internet www.comune.cremona.it.
I.3) Dove inviare le offerte: Ufficio Protocollo del Comune di Cremona - P.zza del Comune, 8 - 26100 - Cremona - Italia.

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO

II.1) Tipo di appalto: servizi; descrizione: Servizi Assicurativi relativi ai seguenti rischi:

• Lotto n.1 Polizza Infortuni
• Lotto n.2 Polizza Responsabilità civile verso terzi (RCVT/RCO)
• Lotto n.3 Polizza Responsabilità Civile Patrimoniale
• Lotto n.4 Polizza Responsabilità Civile Auto (R.C.A. e Auto R.D.)
• Lotto n.5 Polizza All Risks incendio e rischi accessori
• Lotto n.6 Polizza Incendio / Furto / Kasko veicoli di Amministratori e Dipendenti

II.2) Durata del contratto: il contratto ha ad oggetto lo svolgimento dei servizi dal 30.04.2015 al 31.12.2016 (appalto rinnovabile per un anno).
II.3) Luogo di esecuzione delle prestazioni: Cremona
II.4) Nomenclatura: CPV 66510000-8
II.5) Divisione in lotti: SI
II.6) Varianti: sono ammesse offerte in variante, secondo le indicazioni del Disciplinare di gara.

SEZIONE III: PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE, MODALITÁ DI FINANZIAMENTO E PUBBLICAZIONE

III.1) Determinazione a contrarre: n.71 del 26/01/2015.
III.2) Finanziamento: spesa finanziata con mezzi propri di bilancio.
III.3) Pubblicazione: il presente bando è pubblicato ai sensi dell'art.66 D.Lgs.163/2006.
III.4) Data di spedizione avviso di gara alla GUUE: 04/02/2015.

SEZIONE IV: PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

IV.1) Codice Identificativo Gara (CIG):

IV.2) Procedura: la selezione dei partecipanti avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs.163/2006.
IV.3) Criterio di aggiudicazione: il criterio per la valutazione delle offerte sarà quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.163/2006; per quanto riguarda l'individuazione degli elementi di valutazione, di natura qualitativa e quantitativa e dei relativi pesi/subpesi, si rinvia a quanto disposto in merito nel Disciplinare di gara.
IV.4) Verifica di anomalia delle offerte: si procederà all'individuazione e valutazione delle offerte anormalmente basse ai sensi degli artt.86 e ss. D.Lgs.163/2006 e dell'art.121 D.P.R. 207/2010. Qualora tale verifica debba essere effettuata nei riguardi di più offerte, al fine di ridurre i tempi per l'individuazione dell'aggiudicatario definitivo, si provvederà contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi dell'art.88, co.7, II periodo, D.Lgs.163/2006.

SEZIONE V: AMMONTARE DELL'APPALTO, SUBAPPALTO E PAGAMENTI

V.1) Importo complessivo a base di gara: € 500.730,00 (diconsi euro cinquecentomilasettecentotrenta/00). Gli importi sono così ripartiti:

• Lotto n.1 Polizza Infortuni: € 13.700,00
• Lotto n.2 Polizza RCTV/RCO: € 201.700,00
• Lotto n.3 Polizza RC Patrimoniale: € 25.000,00
• Lotto n.4 RC Auto e A.R.D: € 48.330,00
• Lotto n.5 Polizza All Risks Incendio e Rischi accessori: € 205.000,00
• Lotto n.6 Polizza Incendio / Furto / Kasko veicoli di Amministratori e Dipendenti: € 7.000,00

V.2) Subappalto: non ammesso.
V.3) Pagamenti: si rinvia a quanto previsto nei singoli Capitolati prestazionali.

SEZIONE VI: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA, REQUISITI I DI PARTECIPAZIONE ED AVVALIMENTO

VI.1) Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i soggetti di cui all'art.34 D.Lgs.163/2006, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate o GEIE ovvero i soggetti costituiti da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art.37 D.Lgs.163/2006, in possesso dei requisiti di cui al punto VI.2).
È ammessa la "coassicurazione" ai sensi dell'art.1991 c.c.; in tal caso, l'assicuratore che aderisca alla coassicurazione, non potrà partecipare alla gara anche in forma individuale, né potrà aderire ad altre coassicurazioni o partecipare alla medesima gara costituendo ati o consorzi con altri concorrenti. Il mancato rispetto di tale divieto comporterà l'esclusione del concorrente dalla gara.
VI.2) Requisiti di cui devono risultare in possesso i concorrenti all'atto dell'offerta: all'atto dell'offerta i concorrenti devono risultare in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità economico-finanziaria e tecnica, di cui al paragrafo n.1 del Disciplinare di gara (che costituisce parte integrante e sostanziale del presente Bando).
VI.3) Avvalimento: i concorrenti potranno avvalersi dei requisiti di altri soggetti, ricorrendo all'istituto dell'avvalimento ai sensi degli artt.49-50 D.Lgs.163/2006, allegando, a pena di esclusione, la documentazione prescritta dallo stesso art.49.
VII.4) Verifica dei requisiti: la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi dell'art.6bis del D.Lgs.163/2006 e della Deliberazione Avcp n.11 del 20/12/2012, tramite il sistema AVCPASS; si rinvia al Disciplinare di gara per ulteriori indicazioni in merito alla verifica dei requisiti.

SEZIONE VII: TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE

VII.1) Termine per la presentazione delle offerte: ore 12.00 del giorno 31/03/2015.
VII.2) Indirizzo: Ufficio Protocollo dell'Ente - Piazza del Comune, 8 - 26100 - Cremona
VII.3) Modalità di partecipazione, criteri di ammissibilità delle offerte e documenti da produrre: si rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
VII.4) Garanzie e Cauzioni: l'offerta dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria a favore dell'Amministrazione, nelle forme di cui all'art.75 D.Lgs.163/2006 e secondo le indicazioni del Disciplinare di gara, pari al 2% dell'importo posto a base di gara per ogni lotto per cui si presenta offerta. L'impresa aggiudicataria sarà inoltre obbligata a costituire la cauzione definitiva ai sensi dell'113 D.Lgs.163/2006, secondo le indicazioni del Disciplinare di gara.
VII.5) Apertura offerte: inizio seduta pubblica di gara ore 9,00 del giorno 02/04/2015 presso gli uffici di via Aselli, 13 - Cremona
VII.6) Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui alla Sezione VI, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di procura speciale loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
VII.7) Termine di validità dell'offerta: l'offerta è valida per 180 giorni dalla data dell'esperimento della gara.

SEZIONE VIII: ALTRE INFORMAZIONI/ DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI

VIII.1) Esclusione dalla gara: La mancata osservanza delle condizioni e prescrizioni riportate nel presente Bando e nell'ulteriore documentazione di gara (in particolare nel disciplinare di gara, nell'istanza di ammissione, nel capitolato speciale d'appalto) o la mancata presentazione di uno o più dei documenti richiesti comporterà l'esclusione del concorrente dalla gara, laddove tali inadempienze dovessero rientrare nelle ipotesi di cui all'art.46 del D.Lgs.163/2006 e nei casi in cui non sia possibile regolarizzare la domanda integrando la documentazione ai sensi dell'art.46 D.Lgs.163/2006 e nei limiti previsti dagli artt. da 38 a 45 D.Lgs.163/2006. Si precisa, inoltre, che, ai sensi dell'art.38, co.2bis, D.Lgs.163/2006 (introdotto dalla L.114/2014), la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al co.2° dello stesso art.38, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria di importo pari all'uno per mille del valore della gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiederà la regolarizzazione, né applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine indicato il concorrente sarà escluso dalla gara.
VIII.2) Situazioni di collegamento tra i concorrenti: in caso di accertate situazioni di collegamento societario fra concorrenti, la Stazione Appaltante potrà procedere all'esclusione dei concorrenti medesimi ove risulti che le offerte sono state presentate in violazione dei principi posti a garanzia della correttezza della procedura di affidamento di cui trattasi.
VIII.3) Aggiudicazione in caso di offerta unica o di offerte uguali o di offerte non convenienti o congrue: Si avverte che la stazione appaltante è libera di aggiudicare o meno il servizio secondo proprio giudizio di merito sulle offerte pervenute, riservandosi la facoltà di cui all'art.81, co.3°, D.Lgs.163/2006 ed avvalendosi altresì della facoltà di procedere ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; laddove dovessero pervenire offerte uguali, si procederà mediante sorteggio.
VIII.4) Ulteriori informazioni in merito alla stipulazione del contratto:

• la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant'altro;
• la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia;
• la Stazione appaltante si riserva, in casi di necessità e/o urgenza, la facoltà di chiedere l'avvio della prestazioni contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione necessaria e con l'emissione di apposita comunicazione di aggiudicazione definitiva e previa costituzione della cauzione definitiva di cui all'art.113 D.Lgs.163/2006;
• l'assicurazione avrà decorrenza dalle ore 24 del giorno indicato, come da ordine fermo inviato alle compagnie dal broker; il relativo premio verrà corrisposto tramite il broker entro il termine di mora riportato in Capitolato;
• nel caso in cui, entro il termine previsto dall'art.11, co.6°, D.Lgs.163/2006 non sia intervenuta la stipula del contratto (tramite sottoscrizione delle polizze assicurative), la copertura s'intenderà risolta e la Società aggiudicataria avrà diritto al solo conguaglio conteggiato pro rata temporis (rispetto all'importo di premio previsto in polizza).

VIII.5) Prescrizioni applicabili: Si applicano le prescrizioni di cui al presente Bando, al Disciplinare di gara, dei Capitolati prestazionali e del vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti.
VIII.6) Trattamento dei dati personali: Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali raccolti sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza e che i medesimi dati saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell'ambito del procedimento di affidamento oggetto del presente Bando.
VIII.7) Restituzione documenti: i concorrenti, ad eccezione dell'aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la conclusione di quest'ultima e l'aggiudicazione definitiva; per ottenere la restituzione della documentazione il concorrente dovrà contattare gli uffici della stazione appaltante e concordare un appuntamento per il ritiro ovvero allegare busta debitamente preaffrancata.
VIII.8) Interpello in caso di fallimento dell'esecutore o di risoluzione del contratto: la stazione appaltante applica le disposizioni di cui all'art.140 del D.Lgs.163/2006.
VIII.9) Lingua utilizzabile: le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.
VIII.10) Spese per le pubblicazioni: a carico dell'aggiudicatario; in particolare, per quanto concerne le spese per le pubblicazioni, si sottolinea che ai sensi dell'art.34, co.35°, D.L.179/2012 (convertito con modificazioni in L.221/2012), "A partire dai bandi e dagli avvisi pubblicati successivamente al 1° gennaio 2013, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione".
VIII.11) Competenza arbitrale: esclusa.
VIII.12) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia - Sezione staccata di Brescia, Via Carlo Zima n.3 - 25124 Brescia 030-2279404.
VIII.13) Dove ottenere ulteriori informazioni: eventuali richieste di chiarimento di carattere tecnico e relative alla documentazione amministrativa potranno essere effettuate via e-mail ai seguenti indirizzi:

• per chiarimenti di carattere tecnico: contattare la Marsh SpA, ufficio di Cremona, Via Dante, 134 (tel.0372/5670.1- centralino).
• per informazioni relative alla documentazione amministrativa: appalti@comune.cremona.it.

Le soluzioni ai quesiti posti saranno comunicate all'indirizzo e-mail del richiedente e, le più frequenti, saranno pubblicate sul profilo della stazione appaltante in apposita sezione dedicata alle FAQ.

Responsabile del procedimento: Dott.ssa Tania Secchi.

L'Amministrazione aggiudicatrice si avvale del supporto della Marsh S.p.A., broker incaricato, ai sensi dell'art.109, co.2°, lett.b), D.Lgs.209/2005, per l'assistenza nella stipulazione, gestione ed esecuzione dei contratti.

Cremona, lì 04 febbraio 2015

Il Direttore del Settore Centrale Unica Acquisti,
Avvocatura, Contratti e Patrimonio
Avv. LAMBERTO GHILARDI

FAQ (domande e risposte)

domande e risposte relative a questo bando