Nomina dell'Organismo Indipendente di Valutazione della performance e per l'esercizio delle attività di controllo strategico del Comune di Cremona

Cremona, 7 dicembre 2010

PG: 65220/2010

• Visto il D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267, ed in particolare l'art. 50, con il quale sono stabilite le competenze del Sindaco;
• Visto il D.Lgs 27 ottobre 2009 n. 150 il quale dà attuazione alla legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni;
• Visto il D.Lgs 30 marzo 2001 n. 165 recante norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze della amministrazioni pubbliche e successive modificazioni;
• Visto, altresì, il protocollo d'intesa sottoscritto in data 16 settembre 2010 tra il Presidente della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle Amministrazioni pubbliche ed il Presidente dell'ANCI in attuazione all'art. 13, comma 2, del D.Lgs 150/2009;
• Preso atto della Deliberazione n. 4/2010 della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle amministrazioni pubbliche avente per oggetto: "Definizione dei requisiti per la nomina dei componenti dell'Organismo Indipendenti di valutazione (art.. 13, comma 6 lett. G e 14 del decreto legislativo n. 150/2009)";
• Preso atto, inoltre, delle linee guida, redatte dal Tavolo Tecnico ANCI e diffuse dall'Associazione medesima, a supporto delle Amministrazioni Comunali impegnate nella realizzazione delle attività disposte dalla nuova normativa e più specificatamente:
  • Prime Linee guida generali per l'applicazione del Decreto legislativo n.150/2009 negli Enti Locali;
  • le Linee guida in materia di Organismo Indipendente di Valutazione negli Enti Locali;
  • le Linee Guida in materia di Revisione dei Regolamenti Comunali;
  • le Linee guida in materia di Ciclo della Performance.
• Atteso che è in corso la verifica e la nuova elaborazione del Regolamento sull'Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi del Comune di Cremona e dei suoi allegati;

IL SINDACO

• Atteso che l'art. 14 del D.Lgs 150/2009, stabilisce che ogni Amministrazione si dota di un Organismo Indipendente per la valutazione;
• Considerato che l'art. 7 del D.Lgs 150/2009 disciplina il sistema di misurazione e valutazione della performance e stabilisce che l'Organismo Indipendente di Valutazione è la struttura di supporto dell'Amministrazione che svolge tale funzione;
• Rilevato che per quanto concerne le caratteristiche e funzioni dell'organismo, per espressa previsione dell'art.16 del D. Lgs n. 150/2009 l'articolazione dell'OIV è rimessa all'autonomia organizzativa di ciascuna amministrazione locale (cfr. delibera n. 4 del 16.2.2010 della Commissione per l'integrità e la trasparenza delle pubbliche amministrazioni e linee guida ANCI);
• Tenuto conto che questa Amministrazione, insediatasi nel luglio dell'anno 2009, si è dotato del Nucleo di Valutazione per i dirigenti e le posizioni organizzative, in applicazione dei principi valutativi di cui al D.Lgs 286/1999, affidando ad essi le funzioni descritte dall'art. 60 del Regolamento sull'Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi;
• Ricordato che il Nucleo suddetto è stato costituito da professionisti esterni in possesso di ampia esperienza lavorativa e professionale maturata nell'ambito del managment, della valutazione della performance e della valutazione del personale della Pubblica Amministrazione, ed inoltre, nell'ambito dei settori attinenti la verifica ed i controlli, così come risulta dai curricula dei professionisti medesimi;
• Ritenuto, pertanto, di continuare ad avvalersi della professionalità maturata dai suddetti soggetti ed ampiamente dimostrata nel corso del corrente anno e,.più specificatamente per le seguenti motivazioni:
  • Sono in possesso delle professionalità specificatamente richieste dall'art. 14, comma 7, del D.Lgs 150/2009;
  • Sono in possesso di idoneo diploma di laurea;
  • Sono stati incaricati dallo scrivente, già nell'anno 2010, all'analisi delle norme di cui al Titolo II del D.Lgs 150/2009 al fine di addivenire ad una adeguata progettazione di atti e strumenti applicativi della norma in esame, percorso ampiamente avviato ma tuttora in fase di elaborazione e di sviluppo;
  • Sussistono, da parte dello scrivente, le motivazioni a carattere fiduciario che hanno giustificato la scelta dei suddetti professionisti già membri del Nucleo di Valutazione dell'Ente;

DECRETA

Nominare, a decorrere dal 1° gennaio 2011 e fino al 31 dicembre 2013 (vedi art. 14, comma 3 del D.Lgs 150/209 che definisce i termini temporali), l'Organismo Indipendente di Valutazione composto dal Direttore Generale Dott. Massimo Placchi, che lo presiede, e dai sotto elencati professionisti:

Dott. Luca Bisio, nato il 23 novembre 1962 e residente a Milano (20121), Via Stradella n. 2, in possesso della Laurea in Economia conseguita presso l'università Bocconi di Milano - Consulente libero professionista e Formatore, Componente Osservatorio per la Finanzia e la contabilità negli Enti Locali (Ministero dell'Interno), già Componente del Nucleo di Valutazione della Regione Lombardia.

Dott. Gianpietro Belloni, nato il 15 dicembre 1963 e residente in San Giuliano Milanese (20098) Via Bezzecca n. 20, in possesso della Laurea in Economia e Commercio presso l'Università Bocconi di Milano e della specializzazione post laurea: Finanza e controllo della gestione presso Scuola Superiore Enrico Mattei ENI. Consulente libero professionista e Formatore.

da atto

che l'Organismo Indipendente di Valutazione si avvarrà di un'adeguata struttura interna di supporto.

stabilisce

che le funzioni ad esso attribuite sono quelle disciplinate dall'art. 14, comma 4, del D.Lgs. n. 150/2009, norma che, pur non direttamente applicabile agli Enti Locali, costituisce importante punto di riferimento, e prevede che l'OIV provvede a:

• monitorare e relazionare annualmente sullo stato dei controlli interni (lett. a);
• comunicare le criticità (lett. b);
• supportare l'Ente nella definizione o aggiornamento dei sistemi di valutazione;
• garantire la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, nonché dell'utilizzo dei premi (lett. d);
• proporre la valutazione annuale dei dirigenti di vertice e di attribuzione ad essi di premi (lett. e);
• promuovere e attestare l'assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza (lett. g);
• verificare i risultati e le buone pratiche di promozione delle pari opportunità (lett. h).
• certificare la Performance attesa e la sua misurazione (esempio: validazione della Relazione Previsionale e Programmatica, del Piano Esecutivo di Gestione e del Piano Dettagliato degli Obiettivi).

Che in relazione alla sua collocazione nell'ambito della struttura organizzativa dell'Ente, l'OIV risponde all'Organo di indirizzo Politico Amministrativo, individuato nel Sindaco.
Che i professionisti esterni, membri dell'Organismo Indipendente di Valutazione, saranno incaricati annualmente con determinazione dirigenziale del Settore Personale e Sviluppo Organizzativo corredata dei corrispondenti disciplinari d'incarico.
Che in attesa di procedere, da parte degli uffici competenti, all'adozione di apposita norma regolamentare riguardante l'Organismo Indipendente di Valutazione ed il suo funzionamento, nell'ambito l'Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, ogni altro aspetto non previsto nel presente decreto sarà oggetto di verifica ed approfondimento al fine di favorire l'esercizio dei compiti previsti ed assegnati all'Organismo indipendente di valutazione sopra nominato, evitando eventuali sovrapposizioni di competenze tecnico/professionali.

IL SINDACO
(Prof. Oreste Perri)