Sezione 7: il Piano di Emergenza Esterna della Raffineria di Cremona

Il Piano di Emergenza Esterna della Raffineria di Cremona è stato riesaminato nella seduta del Comitato Provinciale di Protezione Civile del 10/12/2003 e approvato in data 05/01/2004 con Decreto del Prefetto di Cremona n. 1/2004/P.G./AREA 3 (edizione 2003) Le situazioni di emergenza interna sono segnalate al personale con le modalità previste nel piano di emergenza interna (P.E.I.) dello stabilimento che prevede l’utilizzo di comunicazioni telefoniche interne e di sirena interna con suono intermittente.
In caso di emergenza tutto il personale che si trova in stabilimento deve seguire le istruzioni del piano di emergenza interna.
Nel caso di emergenza estesa e se le risorse umane e materiali a disposizione non fossero ritenute sufficienti a fronteggiare la situazione di pericolo, il tecnico di turno della Raffineria chiederà immediatamente l’intervento dei Vigili del Fuoco e l’attivazione del Comitato di Gestione Emergenze, seguendo le modalità previste dal Piano di Emergenza Esterna. Al tecnico di turno compete, comunque, la diramazione dell’ordine del “cessato allarme interno” ovvero della “cessata emergenza interna” con l’attivazione di un suono continuo della sirena interna della Raffineria.

Mezzi di segnalazione di incidenti

La Raffineria di Cremona è dotata di un sistema di allarme acustico costituito da sirene.
Detto sistema di allarme è previsto al fine di consentire l’allertamento della popolazione residente all’esterno dell’impianto.
Le procedure di allarme previste nel Piano di Emergenza Esterna prevedono in particolare, che l’allarme sia dato immediatamente a seguito del verificarsi delle ipotesi incidentali che potrebbero determinare gli scenari incidentali più gravosi sotto il profilo della tutela della popolazione.
L’allarme mirato ad allertare la popolazione è articolato con un suono intermittente, della durata di tre minuti.
L’attivazione della sirena compete, salvo casi particolari, al Tecnico di Turno, il quale decide in merito secondo le istruzioni contenute nel Piano di Emergenza Esterno.
Il segnale di allarme dato per mezzo di sirena segnala la situazione di potenziale pericolo in seguito alla quale la popolazione interessata dovrà assumere un comportamento tale da ridurre al minimo o eliminare le possibili conseguenze derivanti dalla predetta situazione di pericolo.

Comportamento da seguire

Al SUONO della SIRENA INTERMITTENTE per una durata di oltre tre minuti la popolazione residente nel raggio di 700 metri deve cercare immediatamente RIPARO AL CHIUSO nelle rispettive abitazioni seguendo le seguenti istruzioni:

• cercare immediatamente riparo nella propria abitazione o nell’edificio più vicino; gli edifici sono la migliore difesa contro le alte temperature e le onde di pressione provocate da incendi o esplosioni;
• chiudere porte, finestre, prese d’aria e stare al riparo da porte e finestre in vetro;
• non usare apparecchi che possono formare scintille; non fumare e spegnere qualsiasi fiamma;
• non usare il telefono se non per assoluta necessità; le linee telefoniche dovranno essere a disposizione dei soccorsi;
• disattivare l’impianto elettrico;
• interrompere l’erogazione di gas;
• non uscire: la strada è il luogo più esposto ai pericoli.

In ogni caso compete al Prefetto dichiarare lo stato di emergenza e rendere note, attraverso un comunicato stampa ed altri sistemi di informazione (altoparlanti), le misure adottate a tutela della pubblica incolumità.
Le misure di sicurezza adottate a seguito della dichiarazione dello stato di allarme o di emergenza possono cessare solo a seguito di dichiarazione di cessato allarme o di cessata emergenza.
Quest’ultima compete esclusivamente al Prefetto il quale vi provvede mediante decreto e, quindi, a mezzo di comunicati stampa che ne diffondono il contenuto.
La popolazione direttamente coinvolta dalle misure di sicurezza verrà a conoscenza della dichiarazione del cessato allarme con le stesse modalità con le quali è stata allertata: la cessazione dello stato di allarme esterno o di emergenza esterna a seguito del quale sia seguita la misura del riparo al chiuso, è data a mezzo di sirena avente suono continuo della durata di tre minuti; la comunicazione di cessato allarme a seguito di un’evacuazione è data a mezzo della predetta sirena, di altoprlanti e delle radioemittenti locali.

Posti di blocco e aree di sicurezza

Il piano dei posti di blocco da effettuare nei pressi della Raffineria, mirati ad assicurare il controllo del traffico in caso di incidente rilevante, ha una duplice valenza: consentire il rapido deflusso della popolazione e bloccare il traffico in entrata, qualora sia stata disposta l’evacuazione della zona (700 m. ambito del P.E.E. 2003), ma anche quella di cooperare con le altre componenti di Protezione Civile quando sia stato impartito l’ordine di non abbandonare le abitazioni. I posti di blocco dovranno essere effettuati a cura delle Forze di Polizia, ivi comprese quelle della Polizia Locale del Comune di Cremona.
I posti di blocco, che potrebbero subire delle modifiche secondo le necessità determinate dall’emergenza, sono stati suddivisi in posti di blocco di prima e seconda categoria; i primi corrispondono a quelli che, per ragioni di sicurezza, devono essere effettuati in via prioritaria; i secondi hanno un grado di priorità inferiore rispetto ai primi, in quanto, anche se effettuati meno tempestivamente, non pregiudicano in modo significativo il buon esito degli interventi mirati alla tutela della pubblica incolumità.
I posti di blocco previsti sono:
A cura della Polizia Locale di Cremona

• 1/A – tangenziale-svincolo S.S. n. 415, con il blocco della circolazione sulla carreggiata occidentale della tangenziale a partire dallo svincolo della strada statale ed una deviazione del traffico verso il tratto settentrionale della tangenziale (divieto di transito verso Sud);
• 1/B – via Sesto incrocio con la tangenziale, impedendo il passaggio sulla rampa che da via Sesto consente l’immissione sulla tangenziale e facendo proseguire il traffico lungo la via Sesto (divieto di transito in direzione Sud);
• 1/C – S.S. n. 234 incrocio con via P. Corazzi, con il blocco del traffico sulla strada statale, all’altezza di via P. Corazzi, facendo proseguire il traffico verso Ovest (con divieto di transito verso Est); con il presidio dell’eliporto su piazzale Piacenza e dei punti di convergenza su parking Corazzi, ex Aselli e Centro Sportivo Stradivari.

A cura dei Carabinieri

• 2/A – S.S. nr. 234 incrocio con via Picenengo, con il blocco della circolazione sulla strada statale all’altezza dell’incrocio con via Picenengo in direzione Est, ed incanalando il traffico verso Nord (via Picenengo) e Sud (zona industriale Porto Canale);
• 2/B – S.S. nr. 234, incrocio con via Sacco e Vanzetti, con il blocco della circolazione sulla strada statale, all’altezza dell’incrocio con via Sacco e Vanzetti, respingendo il traffico verso Est (con divieto di transito verso Ovest e verso Sud) e presidiando i punti di convergenza sull’area del Seminario ed il relativo oratorio;
• 2/C – via Trebbia incrocio con via Ciria, con il blocco della circolazione su via Trebbia, ed incanalando il traffico verso Sud e verso Est (dividendo il transito verso Ovest via Monviso);
• 2/D – via Eridano incrocio V.le Po, istituendo il divieto di accesso a via Eridano da v.le Po, e deviando il traffico verso la SS. n. 10 o verso via del Sale (con divieto di transito verso Nord), presidiando l’eliporto e il punto di convergenza sul parco impianti sportivi comunali.

A cura della Polizia di Stato (Questura)

• 4/A – via Riglio c/o Mandracchio, con il blocco della circolazione su via Riglio all’altezza del mandracchio del Porto di Cremona, respingendo il traffico verso Ovest (con divieto di transito verso Est).

A cura della Polizia Stradale

• 3/A – ex S.S. 234 incrocio S.P. n. 47, con il blocco della circolazione sulla strada statale n. 234, all’altezza dell’incrocio con la strada provinciale, in Comune di Grumello Cremonese, e deviando il traffico pesante verso Sud (con divieto di transito verso Est);
• 3/B – S.S. nr. 10 incrocio S.P.7 (S.S. nr. 588 “dei due porti”), con il blocco della circolazione sulla S.S. nr. 10, in Comune di Castelvetro Piacentino, incanalando il traffico pesante verso la A21(divieto di transito direzione Nord).

Il Prefetto può disporre, a mezzo delle risorse disponibili, un controllo del traffico e, se necessario, anche il blocco del medesimo, sulla via Giuseppina, sulla via Giordano, su via Massarotti e su v.le Po.
Misure analoghe alle precedenti potranno, quindi, essere adottate anche sulla S.S. 415 “Paullese” e sulla S.P. 234 “Codognese”.

Aree di sicurezza

Qualora il Prefetto ravvisi la necessità di EVACUAZIONE, e la disponga, la popolazione interessata dopo averne ricevuta comunicazione a mezzo altoparlanti dovrà procedere seguendo le seguenti istruzioni:

• abbandonare le abitazioni e dirigersi a piedi verso le zone di “raccolta temporanea” dove appositi mezzi del Comune e dell’A.E.M. trasferiranno le persone coinvolte presso l’area dell’Ente Manifestazioni Fieristiche di Cremona p.zza Zelioli Lanzini o presso lo stadio “Zini” di via Persico o presso il Campo Sportivo di via S. Quirico;
• evitare la formazione di fuoco o scintille, non fumare e spegnere qualsiasi fiamma;
• se necessario, respirare proteggendo la bocca con un panno bagnato;
• usare l’automobile esclusivamente per trasporto di bambini, anziani, persone inabili o malate; - sospendere l’evacuazione e ritornare nelle proprie abitazioni solo a seguito del segnale di cessato allarme.

Le zone di “raccolta temporanea” individuate sono:

• zona piscine comunali ovvero piazzale Azzurri d’Italia;
• parking ditta Corazzi, via Milano;
• parking Centro Sportivo “Stradivari” via Milano;
• parking Istituto di Agraria ex Aselli di via Milano;
• parking antistante l’oratorio del Seminario di via Milano;

I gestori delle attività industriali ed artigianali site in prossimità dell’azienda, fino alla distanza di 700 m. dalla medesima, ricevuto il segnale di allarme esterno dovranno procedere alla messa in sicurezza dei relativi impianti e disporranno che il personale operi le misure di protezione raccomandate dai segnali di allarme ricevuti.

Mezzi di comunicazione previsti

All’interno dello stabilimento i mezzi dei comunicazione utilizzabili in emergenza sono:

• sirena d’allarme
• reti telefoniche interna ed esterna

Rivolti all’esterno:

• sirena di allarme.

Presidi di Pronto Soccorso

I presidi di pronto soccorso esterni allo stabilimento disponibili per la popolazione e previsti nel Piano di Emergenza Esterna sono:

• Comando provinciale dei Vigili del Fuoco
• Ospedale Civile di Cremona.