Bando di gara mediante procedura aperta per l’affidamento del “Servizio di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) - periodo 01/01/2017 – 31/12/2019

Oggetto: affidamento del “Servizio di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) di cui al D.Lgs. n. 81/2008, da espletarsi per il Comune di Cremona e le aziende AEM Cremona S.p.A. e Servizi per Cremona S.r.l.” Periodo 01/01/2017 – 31/12/2019. CIG: 6873005725.

SEZIONE I : STAZIONE APPALTANTE

I.1) Denominazione ed indirizzo ufficiale: Comune di Cremona - Piazza del Comune, 8 - 26100 - Cremona - Italia - Tel. (centralino) n. 0372-4071 – codice NUTS: ITC4A

PEC: protocollo@comunedicremona.legalmail.it - punti di contatto: Piattaforma Sintel all’ indirizzo www.arca.regione.lombardia.it funzionalità “Comunicazioni della procedura” e profilo del committente: www.comune.cremona.it - Tipo di amministrazione aggiudicatrice: ente pubblico territoriale. -Attività esercitata: servizi generali delle amministrazioni pubbliche.

I.2) Dove è possibile consultare/ottenere la documentazione di gara: il presente bando, le norme integrative del bando di gara e la documentazione complementare ad esso allegata, nonché il capitolato prestazionale (in cui sono indicate le prestazioni che formano oggetto dell’appalto, loro termini, modalità e condizioni) sono scaricabili dal sito internet www.comune.cremona.it e dal sito www.arca.regione.lombardia.it

I.3) Dove inviare le offerte: in forma elettronica a mezzo della Piattaforma Sintel all’indirizzo www.arca.regione.lombardia.it con le modalità descritte nel documento “Norme integrative del Bando di gara”.

SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO

II.1) Tipo di appalto: servizi; descrizione: “Servizio di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) di cui al D.Lgs. n. 81/2008, da espletarsi per il Comune di Cremona e le aziende AEM Cremona S.p.A. e Servizi per Cremona S.r.l. - Periodo 01/01/2017 – 31/12/2019”.

II.2) Durata del contratto: il contratto avrà la durata dall’01/01/2017 al 31/12/2019.

II.3) Luogo di esecuzione delle prestazioni: Cremona – codice NUTS:ITC4A

II.4) Nomenclatura: CPV 79417000-0.

II.5) Divisione in lotti: NO.

II.6) Varianti: non sono ammesse offerte in variante.

SEZIONE III: PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE, MODALITÁ DI FINANZIAMENTO E PUBBLICAZIONE

III.1) Determinazione a contrarre: n. 2005 del 21/11/2016.

III.2) Finanziamento: spesa finanziata con mezzi propri di bilancio.

III.3) Pubblicazione: il presente bando è pubblicato ai sensi dell’art.73 D.Lgs.50/2016.

SEZIONE IV: PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

IV.1) Codice Identificativo Gara (CIG): 6873005725.

IV.2) Procedura: la selezione dei partecipanti avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.50/2016 telematica a mezzo della Piattaforma Sintel di Regione Lombardia.

IV.3) Criterio di aggiudicazione: il criterio per la valutazione delle offerte sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 co. 2 del D.Lgs.50/2016; per quanto riguarda l’individuazione degli elementi di valutazione di natura qualitativa e dei relativi pesi, si rinvia a quanto disposto in merito nelle norme integrative del bando di gara e nel Capitolato Prestazionale.

IV.4) Verifica di anomalia delle offerte: si procederà all’individuazione e valutazione delle offerte ai sensi dell’art 97del D.Lgs.50/2016.

SEZIONE V: AMMONTARE DELL’APPALTO, SUBAPPALTO E PAGAMENTI

V.1) Importo complessivo a base di gara: € 171.000,00= (diconsi euro centosettantunomila/00) IVA al 22% esclusa; non sono previsti oneri di sicurezza.

V.2) Subappalto: non ammesso, ai sensi dell’art. 10 del Capitolato Prestazionale  cui si rinvia.

V.3) Pagamenti: si rinvia all’art.6 del Capitolato Prestazionale.

SEZIONE VI: SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI I DI PARTECIPAZIONE

VI.1) Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i liberi professionisti ed i soggetti di cui all’art.45D.Lgs.50/2016, in possesso dei requisiti di cui  al punto VI.2).

VI.2) Requisiti di cui devono risultare in possesso i concorrenti all’atto dell’offerta: all’atto dell’offerta i concorrenti devono risultare in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale di cui al paragrafo 6 delle norme integrative del bando di gara (che costituisce parte integrante e sostanziale del presente Bando).

VII.3) Verifica dei requisiti: si rinvia a quanto contenuto nelle norme integrative del bando di gara.

SEZIONE VII: TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE

VII.1) Termine per la presentazione delle offerte: ore 23,59 del giorno 07/01/2017 (termine prorogato).

VII.2) Indirizzo: tutte le offerte dovranno essere presentate esclusivamente in modalità telematica sulla Piattaforma Sintel all’indirizzo www.arca.regione.lombardia.it con le modalità descritte nel documento “Norme integrative del bando di gara”.

VII.3) Modalità di partecipazione, criteri di ammissibilità delle offerte e documenti da produrre: si rinvia a quanto previsto nelle norme integrative del bando di gara.

VII.4) Garanzie e Cauzioni: l’offerta dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria a favore dell’Amministrazione, nelle forme di cui all’art.93 D.Lgs.50/2016 e secondo le indicazioni delle norme integrative del bando di gara, pari al 2% dell’importo posto a base di gara. L’impresa aggiudicataria sarà inoltre obbligata a costituire la cauzione definitiva ai sensi dell’ art. 103 D.Lgs.50/2016, nonché essere munita della  polizza assicurativa secondo le indicazioni di cui all’art. 9 del Capitolato Prestazionale, cui si rinvia

VII.5) Apertura offerte: inizio seduta pubblica di gara ore 9,00 del giorno 09/01/2017 (termine prorogato) presso gli uffici di Piazza S. Antonio Maria Zaccaria n. 6/c “Loggia dei Militi”  – Cremona.

VII.6) Soggetti ammessi all’apertura delle offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti di cui alla Sezione VI, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di procura speciale loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

VII.7) Termine di validità dell’offerta: l’offerta è valida per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara.

SEZIONE VIII: ALTRE INFORMAZIONI/ DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI

VIII.1) Esclusione dalla gara: La mancata osservanza delle condizioni e prescrizioni riportate nel presente Bando e nell’ulteriore documentazione di gara (in particolare nelle norme integrative del bando di gara, nell’istanza di ammissione, nel Documento di Gara Unico Europeo, nel capitolato prestazionale) o la mancata presentazione di uno o più dei documenti richiesti comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara, laddove tali inadempienze dovessero rientrare nelle ipotesi di cui all’art.83 co.9 del D.Lgs.50/2016 e nei casi in cui non sia possibile regolarizzare la domanda integrando la documentazione; si applicano i criteri interpretativi di cui alla determinazione ANAC n. 1 dell’08/01/2015. Si precisa, inoltre, che la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del Documento di Gara Unico Europeo, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria di importo pari all'uno per mille del valore della gara. In tal caso, la stazione appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l’avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiederà comunque la regolarizzazione, ma non applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine indicato il concorrente sarà escluso dalla gara.

VIII.2) Situazioni di collegamento tra i concorrenti: in caso di accertate situazioni di collegamento societario fra concorrenti, la Stazione Appaltante potrà procedere all’esclusione dei concorrenti medesimi ove risulti che le offerte sono state presentate in violazione dei principi posti a garanzia della correttezza della procedura di affidamento di cui trattasi.

VIII.3) Aggiudicazione in caso di offerta unica o di offerte uguali o di offerte non convenienti o congrue: Si avverte che la stazione appaltante è libera di aggiudicare o meno il servizio secondo proprio giudizio di merito sulle offerte pervenute, riservandosi altresì la facoltà di cui all’art.95 co.12°, D.Lgs.50/2016; laddove dovessero pervenire offerte uguali, si procederà mediante sorteggio.

VIII.4) Ulteriori informazioni in merito alla stipulazione del contratto:

• la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro;
• la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia;
• la Stazione appaltante si riserva, in casi di necessità e/o urgenza, la facoltà di chiedere l’avvio della prestazioni contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione necessaria e con l’emissione di apposita comunicazione di aggiudicazione definitiva e previa costituzione della cauzione definitiva di cui all’art.103 D.Lgs.50/2016;

VIII.5) Prescrizioni applicabili: Si applicano le prescrizioni di cui al presente Bando, alle norme integrative del bando di gara, del Capitolato Prestazionale e della vigente normativa in materia.

VIII.6) Trattamento dei dati personali: Ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali raccolti sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza e che i medesimi dati saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento di affidamento oggetto del presente Bando.

VIII.7) Restituzione documenti: i concorrenti, ad eccezione dell’aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la conclusione di quest’ultima e l’aggiudicazione definitiva; per ottenere la restituzione della documentazione il concorrente dovrà contattare gli uffici della stazione appaltante e concordare un appuntamento per il ritiro ovvero allegare busta debitamente preaffrancata.

VIII.8) Interpello in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto: la stazione appaltante applica le disposizioni di cui all’art.110 del D.Lgs.50/2016.

VIII.9) Lingua utilizzabile: le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.

VIII.10) Stipulazione del contratto: il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante dell’amministrazione aggiudicatrice, in  conformità a quanto previsto dall’art. 32 co. 14 D.Lgs. n. 50/2016.

VIII.11) Spese per le pubblicazioni: a carico dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 216 co. 11 del D.Lgs. n. 50/2016, che è tenuto a rimborsarle entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.

VIII.11) Competenza arbitrale: esclusa.

VIII.12) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia – Sezione staccata di Brescia, Via Carlo Zima n.3 - 25124 Brescia 030-2279404. 

VIII.13) Dove ottenere ulteriori informazioni: eventuali richieste di chiarimento di carattere tecnico e relative alla documentazione amministrativa possono essere presentate per mezzo della funzionalità “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel. Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i concorrenti attraverso la medesima funzionalità. Eventuali problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di comunicazione dovranno essere segnalati alla stazione appaltante, scrivendo al seguente indirizzo e-mail: monica.martinelli@comune.cremona.it .

Responsabile del procedimento: Ing. Marco Pagliarini.

Cremona, 23/11/2016

Il Direttore del Settore Centrale Unica Acquisti, Avvocatura, Contratti e Patrimonio
Avv. LAMBERTO GHILARDI

FAQ (domande e risposte) sul bando